东莞铁路口岸跨境电商产业园

• 【2022年东莞招商】东莞市政策协同发力护航产业链供应链稳定

  东莞市政策协同发力护航产业链供应链稳定 ——招商引资、产业园区与稳企机制多维联动 摘要 东莞市以招商引资为牵引，以产业园区为载体，通过政策组合拳强化投资吸引力与产业链韧性。2022年，当地推出“纾困6条”及“保链12条”等政策，统筹减负、融资、企业服务等举措，并建立重点企业督导机制，覆盖超2000家市场主体。同步依托专项资金优化产业生态，推动稳岗保供与供应链安全，为经济高质量发展提供系统性支撑。 一、政策框架：纾困与稳链双轨并行 1. 阶段性纾困政策落地 2022年，东莞市在广东省既有政策基础上，出台“纾困6条”，通过租金减免、社保缓缴、专项补贴等方式降低企业成本，预计惠及市场主体资金规模超4亿元，重点缓解中小微企业经营压力。 2. 供应链安全保障机制 同期发布的“保链12条”聚焦产业链关键环节，建立“属地挂点+专班服务”模式，对电子信息、装备制造等领域2399家重点企业实施“一企一策”督导，确保生产、物流、用工等环节畅通。 二、企业服务：分级督导与精准对接 1. 专班下沉解决堵点 东莞市镇两级组建企业服务专班，由属地领导干部牵头对接企业需求，针对原材料供应、跨境物流等共性问题提供跨部门协调支持。 2. 动态响应企业诉求 通过线上平台与线下走访结合，建立企业问题清单化跟踪机制，2022年累计解决用工短缺、跨境通关等难题超1200项，保障重点企业产能利用率稳定在85%以上。 三、产业载体：园区建设与招商引资联动 1. 专业化园区赋能集群发展 东莞市依托松山湖高新区、滨海湾新区等载体，规划新一代电子信息、智能制造等主题产业园区，2022年新增标准厂房面积超300万平方米，吸引上下游企业集聚。 2. 招商机制创新提质 组建“1+1+N”产业链招商专班，按半导体、人工智能等细分领域定向对接项目，全年引进超百亿元投资项目3个，推动产业链关键环节补强。 四、资金支持：专项资金引导产业升级 1. 质量与知识产权专项扶持 2022年，东莞市修订《促进经济高质量发展专项资金管理办法》，设置质量提升、专利转化等42项资助类别，对通过技术创新认证的企业给予最高500万元奖励。 2. 稳岗扩产定向补贴 对疫情期间保持用工稳定的规上企业，按参保人数发放一次性稳岗补贴，单个企业最高补助50万元，全年惠及企业超800家。

  2022-03-29

• 【2022年东莞招商】维尚模式驱动佛山制造业转型升级路径探析

  维尚模式驱动佛山制造业转型升级路径探析 摘要 佛山市通过招商引资引入创新型产业园区建设，以"维尚模式"为标杆加速传统制造转型。该模式依托投资驱动形成"两化融合"示范基地，通过流程再造实现全产业链协同效应。其核心经验为数字化转型提供可复制样本，助力广东省打造"制造业当家"战略支点。产业园区通过技术升级吸引上下游企业集聚，形成以龙头企业示范转、中小企业协同转的良性生态，为粤港澳大湾区工业技改提供重要实践参考。 一、产业转型背景与政策支撑体系 佛山市作为广东省制造业重镇，自2019年起实施《推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》，明确将"流程规范化+互联网思维"作为转型基础。政策重点支持龙头企业建设智能示范工厂，通过产业园区载体实现产业链资源整合，为"维尚模式"的诞生提供制度保障。 二、维尚模式四大实施路径 1. 需求导向的创新机制 突破传统生产思维，建立客户需求快速响应系统，通过柔性化生产实现订单交付周期缩短40%（2020年工信部典型案例数据）。 2. 软硬件协同发展策略 构建自动化设备与信息管理系统（MES/ERP）的双向赋能体系，在定制家居领域率先实现设计生产物流全流程数字化（2018年国家级智能制造试点）。 3. 互联网思维重构价值链 搭建产业互联网平台，连接超200家上下游企业（截至2021年），形成从原材料采购到终端服务的协同制造网络。 4. 标准化管理筑基工程 实施ISO9001与两化融合管理体系双重认证，建立包含287项标准操作流程（SOP）的规范化体系（2021年佛山市制造业白皮书数据）。 三、转型成效与区域辐射效应 产业集群升级：在装备制造、泛家居等支柱产业培育出102家数字化示范企业（2021年广东省制造业500强榜单） 投资集聚效应：智能制造产业园累计吸引投资超50亿元，带动技改投资连续三年居广东省首位（20192021年统计公报） 质量标准提升：推动56家企业获评省级以上质量奖，"佛山制造"产品合格率提升至98.3%（2022年市场监管总局报告） 四、转型深化面临的挑战 1. 中小企业数据安全投入不足 2. 跨行业技术标准互通障碍 3. 复合型数字人才供给缺口 结语 维尚模式印证了规范化管理是数字化转型的前提，其"流程筑基数据驱动生态协同"的实施路径，为传统制造业转型升级提供了可复制的佛山方案。随着粤港澳大湾区产业协同深化，该模式有望在更多领域产生示范价值。

  2022-03-25

• 【2022年东莞招商】东莞市通过优化招商引资机制、推进重点项目投资、加快产业园区载体建设等举措，持续提升产业链韧性

  作为粤港澳大湾区重要制造业基地，东莞市通过优化招商引资机制、推进重点项目投资、加快产业园区载体建设等举措，持续提升产业链韧性。2022年初，面对复杂外部环境，当地政府通过建立供应链"白名单"、实施"一企一策"等精准服务，助力电子信息等重点产业稳产增效。松山湖高新区、滨海湾新区等产业平台加速集聚创新要素，推动智能终端产业集群发展，为全年经济平稳运行奠定基础。 一、产业链优化提升措施 （1）建立重点企业"白名单"机制。2022年春季，东莞市工信部门筛选电子信息、装备制造等领域的300家龙头企业，实施物流运输、用工保障等专项服务，确保关键环节生产稳定。其中，某光电显示材料企业通过政府协调，实现跨镇街供应链协同，产能恢复速度较行业平均水平快15%。 （2）推行"链长制"管理模式。由市领导担任重点产业链链长，统筹协调上下游配套企业复工复产。针对智能手机产业链，组织15家核心配套企业与主机厂签订长期供货协议，增强产业链协同效应。 二、产业园区载体建设 （1）松山湖科学城创新集聚。依托散裂中子源等重大科技基础设施，吸引华为终端、生益科技等龙头企业设立研发中心，形成"源头创新成果转化产业培育"完整链条。 （2）滨海湾新区项目提速。2021年启动的OPPO智能制造中心项目已完成主体工程，建成后将形成年产1.5亿部智能终端的生产能力，带动周边20余家配套企业入驻。 三、招商引资关键成效 （1）建立"产业地图"招商体系。2020年编制的《重点产业招商图谱》，明确新一代信息技术、新材料等7大领域86个细分方向，引导各镇街精准对接目标企业。 （2）实施"标准地"供应改革。2021年在长安镇试点"带方案出让"工业用地模式，实现企业"拿地即开工"，某精密制造项目从签约到投产仅用10个月。 四、政策服务保障机制 （1）设立50亿元纾困基金。2022年出台的《助企纾困15条》中，专门安排资金用于企业原材料采购、设备租赁等短期周转，惠及超过2000家中小企业。 （2）开展"暖企行动"。组织200名经济干部驻点服务规上企业，协调解决海关通关、跨境物流等共性问题。2021年累计为外资企业办理APEC商务旅行卡超500张，保障国际商务往来畅通。

  2022-03-22

• 【2022年】【东莞招商】滨海湾新区擘画发展新蓝图：锚定科技创新与开放合作打造高质量发展引擎

  滨海湾新区擘画发展新蓝图：锚定科技创新与开放合作打造高质量发展引擎 战略定位与顶层设计 作为粤港澳大湾区特色合作平台，滨海湾新区承载着东莞市探索制度型开放、培育新质生产力的重要使命 。根据《东莞市科技创新"十四五"规划》，新区被赋予建设省级高新区开放创新高地的任务，重点强化与港澳在科技金融、知识产权等领域的协同发展 。其"十四五"规划纲要明确提出，到2025年将建成湾区重要高端人才中心，人才资源占比达区域总人口六成 ，为打造"开放新门户、人才新港湾、城市新中心"提供智力支撑。 产业招引与平台建设 聚焦"科技创新+先进制造"主线，滨海湾新区构建起"重大项目招引-创新主体培育-产业生态完善"的全链条发展体系 。通过深化与港澳创新资源对接，加快建设大湾区大学科技园等载体 ，着力破解莞港澳要素流动壁垒，打造战略性新兴产业研发基地 。在龙头企业招引方面，实施"总部集聚+配套延伸"策略，重点吸引数字经济、生命健康等领域的"链主"企业，并与OPPO、vivo等已落地企业深化合作，形成产业链协同效应。 空间优化与基础配套 新区通过调整产业用地布局，规划建设高端制造业总部集聚区与生产性服务业集聚区 。在交通网络构建上，加快推进东湾大道等骨干路网建设，强化与东莞中心城区、松山湖及大湾区核心城市的互联互通。生态建设方面实施河道治理与海岸线修复工程，塑造"蓝绿交织、水城交融"的滨海新城风貌，同步推进教育文体、医疗卫生等民生设施建设，提升城市综合承载力 。 制度创新与区域协同 作为广东自贸试验区联动发展区，滨海湾新区积极探索跨境人才流动、科技成果转化等领域的制度突破 。通过建立"政策包+服务链"机制，在港澳青年创业基地建设、创新要素跨境流动等方面形成示范 。在区域协作层面，深化与深圳前海、中山翠亨等重大平台的战略互动，构建"黄金内湾"协同发展格局，助推东莞深度融入粤港澳大湾区建设。 人才战略与创新生态 围绕《"十四五"人才发展规划》，新区构建"引育用留"全周期服务体系 。通过设立市场化招商基金、打造人才服务综合体等举措，形成"产业聚才、平台留才"的良性循环 。在创新主体培育方面，实施龙头企业裂变计划，重点突破新一代信息技术产业链关键环节 ，同步建设技术转移公共服务平台，加速科技成果产业化进程 。 发展愿景与使命担当 站在"双万"城市新起点，滨海湾新区以制度型开放为突破口，持续深化重点领域改革。通过打造东莞向海发展主阵地、莞深港产业融合新支点，力争建设成为粤港澳大湾区科技成果转化枢纽 ，为东莞建设科创制造强市贡献新区力量。正如市政协副主席、新区党工委书记强调，将坚定不移推进高水平开放，全力点燃高质量发展新引擎。

  2022-02-18

• 【2022年东莞招商】东莞市：外贸跨越 1.5 万亿 结构优化显韧性

  东莞市：外贸跨越 1.5 万亿 结构优化显韧性 一、规模突破：进出口总值创新高 2021 年，东莞市外贸进出口额首次突破 1.5 万亿元，达 1.52 万亿元，同比增长 14.6%。其中，出口 9559.8 亿元，进口 5687.2 亿元，分别增长 15.4% 和 13.2%。这一成绩得益于全球供应链稳定和产业升级，使东莞稳居全国外贸前五城市。 二、结构升级：保税物流与新兴市场崛起 东莞外贸结构持续优化，保税物流进出口 3305.8 亿元，同比增长 26.4%，占比提升至 21.7%，成为增长最快的贸易方式。市场布局上，对东盟、美国、欧盟进出口分别增长 13.8%、21.2%、19.5%，对 “一带一路” 沿线国家和 RCEP 成员国进出口分别增长 10.3% 和 14.3%，新兴市场贡献度提升至 45%。 三、模式创新：跨境电商与市场采购并行 东莞大力发展跨境电商，2021 年市场采购出口 561.1 亿元，同比增长 35%。依托东莞港和虎门港综保区，打造 “前店后仓” 模式，吸引 1000 余家电商企业入驻。同时，推动加工贸易转型，引导企业从 OEM 向 ODM、OBM 升级，2021 年加工贸易内销额增长 20%，占比提升至 38%。 四、政策护航：稳外贸措施精准发力 东莞出台《稳外贸促增长若干措施》，为企业提供汇率避险、出口信保等服务。2021 年，为企业办理汇率锁定业务超 500 亿元，降低汇率风险；扩大出口信保覆盖面，承保金额超 2000 亿元，同比增长 25%。同时，优化通关流程，压缩整体通关时间至 2 小时以内，提升贸易便利化水平。

  2022-02-15

• 【2022年东莞招商】东莞：万亿 GDP 背后的民营经济密码

  东莞：万亿 GDP 背后的民营经济密码 一、经济总量跨越：地级市中的 “隐形冠军” 2021 年，东莞市 GDP 突破万亿元，成为广东第四个 “万亿俱乐部” 城市。作为制造业大市，东莞以不到 0.03% 的国土面积，创造了全国 0.9% 的 GDP，规上工业增加值达 5700 亿元，工业投资增长 19.5%，展现出强劲的制造业韧性。 二、民营经济主导：市场主体与创新活力 东莞注册登记的市场主体超 130 万户，其中民营企业占比超 95%，国家高新技术企业达 7387 家，居全国地级市第二。A 股上市公司 45 家，2021 年新增 7 家，总市值超 8000 亿元。以凤岗镇为例，全镇规上工业企业超 300 家，其中外资企业占比 40%，形成电子信息、智能装备产业集群，2021 年全镇 GDP 增长 10%。 三、镇域经济特色：“一镇一品” 格局成型 东莞 4 个街道、28 个镇均形成特色产业：长安镇手机配件产业占全球市场份额 30%，虎门镇服装产业年产值超 1400 亿元，松山湖高新区聚集华为终端等企业，2021 年营收超 3000 亿元。这种分散化、均衡化的镇域经济，构成了东莞 “世界工厂” 的根基。 四、未来展望：从 “制造” 到 “智造” 东莞计划到 2025 年，GDP 突破 1.4 万亿元，研发投入强度达 3.8%，建成 30 个数字化示范工厂。依托松山湖科学城，布局大科学装置，推动华为终端研发总部等项目建设，目标成为大湾区先进制造中心。

  2022-01-27

• 【2022年东莞招商】东莞 “科技创新 + 先进制造”：双轮驱动高质量发展

  东莞 “科技创新 + 先进制造”：双轮驱动高质量发展 一、战略定位：巩固制造业优势 东莞作为 “世界工厂”，2021 年 GDP 突破万亿元，规上工业总产值达 1.5 万亿元，科技创新与先进制造成为核心驱动力。2022 年，东莞坚持 “稳中求进”，瞄准 “科技创新 + 先进制造”，计划引进大项目好项目 50 个，其中超 10 亿元项目 20 个，培育生态主导型龙头企业 10 家，推动 “小升规” 企业 800 家。 二、产业链与创新链融合 围绕电子信息、高端装备、新材料等产业链，东莞布局创新链。松山湖科学城集聚散裂中子源、材料实验室等大科学装置，2021 年研发投入超 100 亿元，带动华为终端、OPPO 等企业开展 5G 手机芯片联合研发。在先进制造领域，大疆创新东莞基地年产无人机 200 万台，70% 出口海外，通过工业互联网平台，生产效率提升 25%。 三、区域协同与招商策略 强化与广深港澳对接合作，2022 年计划举办粤港澳产业对接会 10 场，引进香港科研团队 15 个。在精准招商方面，针对深圳外溢的半导体、智能硬件企业，提供 “租金补贴 + 税收优惠 + 人才公寓” 组合政策，上半年已引进相关项目 12 个，总投资超 150 亿元。 四、未来目标：建设国际制造中心 目标到 2025 年，GDP 突破 1.4 万亿元，研发投入强度达 3.8%，先进制造业占比超 65%。重点打造 5 个万亿级产业集群，建成大湾区先进制造核心区，成为全球高端制造资源配置的重要节点。

  2022-01-18

• 【2022年东莞招商】东莞城市特色定位：“科技创新 + 先进制造” 引领产业升级

  东莞城市特色定位：“科技创新 + 先进制造” 引领产业升级 一、松山湖科学城引擎作用 东莞将 “科技创新 + 先进制造” 作为城市特色，松山湖科学城集聚散裂中子源、材料实验室等大科学装置，2021 年研发投入超 120 亿元，引进院士团队 10 个，孵化科技企业 300 家。华为松山湖基地带动 1000 家配套企业数字化转型，2021 年相关产业产值增长 25%。 二、五大工程推进 实施产业立新柱 “一号工程”，2022 年计划引进 10 亿元以上项目 20 个，重点布局半导体、工业机器人等领域；数字经济融合工程推动 3000 家规上工业企业上云，建设 5G 基站 5000 个；土地空间连片拓展工程启动 20 个万亩级工业园改造，释放产业空间 5 万亩。 三、企业梯队培育 构建 “高新技术企业 — 瞪羚企业 — 百强创新企业” 梯队，2021 年新增高新技术企业 1200 家，总数达 7387 家，居全国地级市第二；培育瞪羚企业 200 家，平均研发投入强度超 8%，大疆创新、华贝电子等企业年产值增长超 40%。

  2022-01-11

• 【2022年东莞招商】东莞优化营商环境 打造投资兴业宝地：对标最优目标，激发市场主体活力

  东莞优化营商环境 打造投资兴业宝地：对标最优目标，激发市场主体活力 一、营商环境优化：瞄准 “粤港澳大湾区最优” 定位 东莞市以 “粤港澳大湾区最优” 为目标，持续推动营商环境优化升级，取得显著成效。通过一系列改革举措，该市在开办企业、项目审批、政务服务等方面实现重大突破，成为吸引企业投资兴业的热土。 二、开办企业：极简审批与高效服务 在东莞开办企业流程大幅简化，仅需 1 个环节、1 个工作日，通过 “一网一窗” 办理最快 5 小时办结。这一效率远超全国平均水平，得益于东莞市推行的 “一表申请、一窗发放” 模式，整合了市场监管、税务、社保等多个部门的审批事项，实现了企业开办全流程数字化、标准化，极大降低了制度性交易成本，激发了市场主体创业热情。 三、项目审批：大幅压缩时限，提升服务效能 社会投资项目审批时间是衡量营商环境的重要指标。东莞通过优化审批流程、推行并联审批、加强事中事后监管等方式，将社会投资项目审批时间压缩至 30 日，比国家改革目标缩短了 75%。这一举措显著提高了项目落地效率，为企业抢占市场先机提供了有力支持。 四、政务服务：线上线下融合，便民利企升级 东莞市政务服务事项网上可办率达 95%，其中行政许可事项网上可办率 99.29%，政务服务事项 “最多跑一次” 比例 99.94%。通过 “数字政府” 建设，该市实现了政务服务从 “线下跑” 向 “网上办”、从 “多头办” 向 “一窗办” 的转变，让企业和群众办事更加便捷高效。截至去年 11 月底，全市各类市场主体总数达 144.83 万户，同比增长 8.9%，其中规模以上工业企业突破 1 万家，位列全省地级市第一，充分彰显了优化营商环境带来的显著成效。 五、未来展望：持续优化，巩固竞争优势 东莞将继续以打造 “粤港澳大湾区最优” 营商环境为目标，不断深化改革创新，提升服务质量，为企业提供更加优质、高效、便捷的发展环境，吸引更多优质企业和项目落户，巩固和提升在大湾区的竞争力，为经济高质量发展提供坚实保障。

  2022-01-07

• 【2022年东莞招商】东莞迈向 “双万” 城市 开启发展新篇：千万人口与万亿 GDP 的新征程

  东莞迈向 “双万” 城市 开启发展新篇：千万人口与万亿 GDP 的新征程 一、过去五年发展成就：综合实力大跨越 过去 5 年，东莞市作为广东省重要的制造业基地和经济大市，经济社会发展取得新突破。综合实力实现大跨越，已经跨入千万人口特大城市行列，初步预计 2021 年 GDP 突破万亿元大关，成为全国少数同时拥有千万人口和万亿 GDP 的城市之一。创新发展实现大突破，松山湖科学城纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区，科技创新综合竞争力挺进全国城市 20 强，成为大湾区科技创新的重要节点。城市品质实现大提升，通过开展城市更新、环境整治等行动，城乡人居环境全面改善，城市形象和品位显著提升。民生福祉实现大改善，城乡居民人均可支配收入增长 35%，教育、医疗、文化等公共服务体系不断完善，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 二、新起点上的发展定位与目标 东莞迈上发展新起点，将进一步聚焦科技创新和先进制造，努力实现经济在万亿新起点上保持可持续高质量发展。同时，致力于实现千万人口与城市深度融合、共生共荣，打造人口与城市协调发展的典范。未来，东莞将奋力谱写现代化建设新篇章，努力当好广东省高质量发展的名片和地级市高质量发展的领头羊，为广东省在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出贡献。 三、重点任务与发展路径 为实现上述目标，东莞将加强科技创新体系建设，加大研发投入，培育引进高端人才，提升自主创新能力，打造具有全球影响力的科技创新高地。坚定不移发展先进制造业，推动制造业数字化、智能化、绿色化转型，培育壮大战略性新兴产业，巩固提升制造业竞争力。加强城市规划和管理，优化城市空间布局，完善基础设施，提升城市治理水平，建设宜居宜业宜游的现代化城市。持续增进民生福祉，加大民生领域投入，解决好群众关心的就业、住房、教育、医疗等问题，推动公共服务均等化，促进社会公平正义。 四、战略意义与未来展望 东莞迈向 “双万” 城市，不仅是自身发展的重要里程碑，也为全国地级市发展提供了借鉴和参考。在新的历史起点上，东莞将以更加开放的姿态、更加创新的精神、更加务实的作风，抢抓机遇，应对挑战，努力在高质量发展道路上走在前列，开创更加美好的未来。

  2022-01-07

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